根据县实践办《关于做好整改落实有关工作通知》（宝群办发[2014]33号）精神，结合我局实际，针对局领导班子查摆出的“四风”方面问题及群众反映强烈的重点问题，提出如下整改方案。

一、指导思想

以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，以解决局领导班子和党员干部“四风”方面存在的突出问题及群众反映强烈的问题为重点，以开展整改为抓手，以建章立制为保障，切实加强班子成员自我约束意识，不断提高文化建设的领导和服务水平，推动全县文体事业发展。

二、整改目标

通过整改使党员干部思想认识进一步提高，作风进一步转变。树立求真务实、注重实效的作风，确立正确的政绩观，做到不务虚功、不图虚名，把各项整改任务落到实处；树立联系群众、服务群众的作风，牢记“一切为了群众”的群众观点，经常深入群众，真情服务群众，解决好群众反映的突出问题；树立开拓创新、奋发进取的作风，以敢为人先和奋发有为的精神状态大胆尝试、不断探索，创造性地开展各项工作；树立艰苦奋斗、勤俭办事的作风，进一步加强党风廉政建设，坚持厉行节约，做到奉公守法、清正廉洁。

三、整改思路

坚持站在群众的立场上看问题、想问题、解决问题，以群众满意作为整改成效的评价标准。坚持立行立改着力解决群众反映的突出问题，建章立制完善防范“四风”的长效机制。坚持把整改工作与局重点工作紧密结合起来，统筹安排，标本兼治，推动工作。

四、整改措施

（一）关于班子“四风”方面的突出问题方面

1.问题：学习欠扎实，调研思考不足不深

措施：完善个人自学与集体学习相结合制度，局中心组集中学习每月至少1次，各党支部集中学习每月至少1次。坚持学用结合、学以致用，把学习成果转化为指导实践、推动工作的实际成效。制定调研工作制度和调研计划，明确调研工作的目标、途径、范围、程序及效果要求。坚持党政班子领导基层联系点制度，班子成员每年确定1-2个选题，形成1-2篇调研报告，在党组中心组（扩大）集中学习会议上研讨，对相对成熟的调研建议及时吸纳，并择项报告上级部门决策参考。今年要继续围绕“丰富城乡居民文化生活”这个群众期盼，进一步思考谋划符合我县实际的开展途径、措施，保证文化更多的惠及全县人民。

责 任 人：班子全体成员。    完成时限：全年。

2.问题：同系统党员干部沟通少，思想交流不够。

措施：加强班子及领导干部世界观、人生观、价值观教育，认真安排好班子成员参加各种政策培训活动，结合中心组学习会，每季度组织1次，交流思想，交锋认识；认真组织文明单位创建活动，积极开展社会主义核心价值体系学习教育活动，挖掘选树身边的先进典型、道德模范，用文艺形式广泛宣传道德精神，传递正能量；持续开展党员干部思想交流工程，正常各层面人员谈心、交流活动，通过积极的批评和自我批评，破心结，融心智，鼓实劲，把党员干部的心思放到服务发展、服务民生、服务群众、服务基层上来，建树系统干部职工的新形象。

责 任 人：班子全体成员。    完成时限：全年。

3.问题：谋划欠深入，工作创新不多。

措施：紧紧围绕县委、县政府决策部署，立足加快文化发展的实际，准确把握大政方针、政策导向和扶持重点，以更广的视野、更宽的思路、更大的勇气想事、谋事、干事，以强烈的工作责任感，敢于担当、勇于负责的气魄，积极化解各种复杂矛盾，以踏石留印、抓铁有痕的劲头扎扎实实地推动工作。把全年工作任务目标项目化，按分工明确班子成员责任，进行跟踪考核。当前，就是要抓住县委政府调研全县文化建设的机遇，进一步完善今后几年的重大文体阵地建设方案，加快老城区、新城、开发区等3个片区文化建设，奠定全县文化新发展设施阵地根基。

责 任 人：钱永健。    完成时限：2014年底。

4.问题：服务群众、深入群众不够。

措施：认真执行县委改进作风、联系群众意见，开展干部下基层活动，党政班子成员进村入户工作每季不少于1次；建立部门与社区结对共建机制，每月带领党员队伍或文体志愿者队伍到社区活动1次；坚持领导干部倾听群众诉求制度，条线领导干部要经常深入基层单位、走进科室倾听职工呼声，努力办实事、好事，让职工群众充分感受集体的温暖。在剧团建设和电影单位积存问题的化解上下功夫。剧团要在工作初进入轨的基础上，继续抓好学员招收送培、基本演出市场恢复、拓展和内部机制健全完善上多提建议、多做指导要求，保证剧团按既定的目标努力前进。

责 任 人：钱永健 班子成员。   完成时限：2014年12月。

5.问题：班子成员团结协作成都不高，自身努力不够。

措施：落实好民主集中制，自觉维护和领导班子团结统一，形成整体合力，发挥整体功能。主要领导遇事要主动与其他班子成员沟通协商，调动和发挥每个班子成员的积极性；班子成员要增强全局观念和团队意识，积极参与班子集体领导，做到不越权、不缺位；班子成员间相互信任、相互支持、相互补台。健全重大事项决策规则和程序，重大决策前要深入调查研究，广泛听取意见建议，并把重大决策实施情况以适当方式向群众通报。开展积极批评和自我批评，结合党组生活会，每年组织2次生活会，真心听取意见，真情交流思想，真挚表达努力方向。

责 任 人： 钱永健  班子成员

完成时限：全年

6.问题：缺乏艰苦奋斗精神，公务管理需进一步规范。

措施：领导带头执行中央八项规定及省市县厉行节约等要求，加强经费管理，研究完善各项经费支出标准，制订控制经费的合理措施，确保预算开支符合上级要求。带头执行公务接待规定，继续落实严控公务用车、严禁超标准配车、严控办公经费等节约措施。认真组织推广节水、节电、光盘等行动，定期开展对照检查，形成好习惯，养成文明健康生活方式。

责 任 人：钱永健 班子成员。   完成时限：2014年10月。

（二）关于群众反映强烈的重点问题方面

1.问题：如何进一步丰富群众文化活动

措施：（1）积极“送”文化。一是送电影。每月行政村放电影1场，每周镇中心广场放电影1场；二是送戏。做大“文艺大篷车”， 每年每镇送文艺演出6场以上；三是县镇共同组织区域文化联谊活动或其他大型文化活动，每年2次以上。（2）认真“种”文化。一是每年至少组织2期文艺骨干培训；二是组织文化志愿者队伍到镇村、社区和军营，每个县直文化单位常年至少挂钩1家；三是组织城乡文艺联动展演，进行文艺团队交流学习，覆盖全县80%以上建制镇；四是每两年举办一次全县文艺新作调演和全县美术作品评比活动。（3）切实“用”好文化阵地。一是免费开放图书馆、文化馆、博物馆和周恩来少年读书处，并不断提高服务水平；二是努力推动全民阅读。以农家书屋为平台开展以农民、学生为对象的阅读、征文活动；图书馆常态化开展“红读”征文演讲评比活动；三是发挥文化馆群文中心作用，文化馆每年举办城区文艺团队年度展演10场以上，举办书法、美术、摄影作品展览4次以上，戏剧票友演唱活动4次以上，常态化开展演出训练活动。

责任人：朱雪梅  朱峻岭。    完成时限：2014年底前。

2.问题：切实做好全民健身设施建设和管理

措施：（1）体育行政部门定期对全民健身设施管理人员和志愿者进行管理知识及技能培训，指导镇社区定期对本辖区内全民健身设施的安全和卫生状况、设施完好程度、资金到位及使用情况、管理措施落实情况等进行检查。（2）设立由体育主管部门牵头，镇、社区等部门单位共同参与的管护组织，并落实1-2名专兼职管理人员，加强对本辖区全民健身设施的管理。制定维修管护实施办法，公布维修热线电话。（3）室外的健身器材超过使用年限，必须报废、拆除。行政村、社区健身点更新时，经村、社区申请，县体育行政部门及时办理更新手续。

责任人：鲁大元。    完成时限：2014年底前。

3.问题：如何振兴淮剧事业

措施：（1）新建宝淮剧场，提升剧团形象。争取政府投资或寻求合作单位，在原址或易地规划新建宝淮剧场。（2）改革运行模式，增添剧团活力。建立以目标责任制为中心的管理机制、以聘用制为中心的用人机制以及以岗位工资制为中心的分配机制。（3）争取财政支持，增加投入力度。争取县财政的支持及社会力量的帮助，设置淮剧发展基金。（4）强化队伍建设，形成人才梯队。面向社会公开招录一批淮剧表演、演奏类学员，送扬州文化艺术学校委培。发挥名师工作室作用，实施“名师工程”，努力培养明星演员，打造艺术品牌，在剧团形成一、二、三、四梯队。（5）加强艺术建设，编创精品佳作。两至三年内创作一个大戏，由宝淮排练并在城乡巡回演出，同时，进一步抓好小戏创作，发挥我县小戏创作的优势和特色。（6）抓好剧团硬件投入，完善设施配套。

责任人：朱峻岭。    完成时限：2015年。

五、组织要求

1.统一思想，提高认识。整改落实是党的群众路线教育实践活动能否取得实效的关键环节，对于群众反映的问题，只有整改到位，工作才能达到预期效果。各责任人对于职责范围内的问题，要不等不靠，立即着手解决；对暂时不能解决的，要及时向群众做出合理解释，并创造条件积极协调解决。

2.及时沟通，落实整改。在事项整改过程中，要注意听取群众意见，确保整改落实工作成为转变干部作风、密切联系群众的纽带，成为推动工作落实、汇聚发展合力的过程。对整改落实事项时，要做到各司其职、各负其责，确保按时完成整改事项的办理工作。

3.强化督促，确保实效。对整改事项，实行严格登记管理，逐项落实。局主要领导是 第一责任人，各分管领导是直接责任人，各责任人要切实做好督促和协调工作，对整改事项，定期进行跟踪督办，随时掌握工作进度，确保工作落实到位。

 

 

 

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